Таможенное оформление представляет собой юридическое оформление всех действий, осуществляемых при перемещении товаров через таможенную границу.

Сущность таможенного оформления заключается в последовательном осуществлении мероприятий по помещению товаров под таможенную процедуру. А именно:

Участник ВЭД: представление документов и сведений, необходимых для таможенных целей, действия по уплате таможенных платежей, а также фактическое предъявление товаров и транспортных средств для производства таможенного оформления и таможенного контроля.

Таможенный орган: действия по приему и проверке представленных документов и сведений, по взиманию таможенных платежей, осмотру и досмотру товаров и транспортных средств, а также действия по принятию решений о допустимости помещения под заявленную таможенную процедуру.

Рассмотрим действия обеих сторон подробнее:

Участник ВЭД:

Для осуществления таможенного оформления участнику ВЭД необходимо провести ряд мероприятий:

  1. Регистрация участника ВЭД в таможенном органе.
  2. Подача уведомления в таможенный орган о прибытии товаров и транспортных средств.
  3. Помещение груза на склад временного хранения.
  4. Подача краткой декларации, книжки МДП и товаросопроводительных документов на груз в таможенный орган.
  5. Подача таможенной декларации и пакета документов к ней.

Таможенный орган:

После подачи таможенной декларации (ТД) начинается основное таможенное оформление товара должностными лицами таможенного органа, которое состоит из пяти этапов.

ЭТАП 1. Прием, регистрация и учет таможенных деклараций (ТД).

На данном этапе проводится:

  • проверка соблюдения условий, необходимых для принятия деклараций;
  • прием таможенной декларации и других документов, подлежащих обязательному представлению таможенному органу, а также электронной копии ТД;
  • регистрация ТД;
  • общая проверка ТД и ее электронной копии на предмет соответствия действующим правилам заполнения ТД согласно заявленному таможенному режиму, а также сверка электронной копии ТД с бумажным носителем.

ЭТАП 2. Контроль за правильностью определения кода ТН ВЭД и соблюдения мер нетарифного регулирования.

На данном этапе проводится:

  • контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в ТД, для целей идентификации и классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности
  • проверка правильности описания товара в ТД;
  • контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД;
  • проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций;
  • проверка документов и сведений, подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования;
  • контроль за соблюдением условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим.

 

ЭТАП 3. Валютный контроль и контроль таможенной стоимости.
На этом этапе производится:

  • проверка наличия всех необходимых документов для проведения валютного контроля;
  • проверка соответствия условий внешнеторгового договора действующему валютному законодательству;
  • проверка правильности выбора декларантом метода определения таможенной стоимости;
  • проверка правильности заявления таможенной стоимости в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими.

 

ЭТАП 4. Контроль таможенных платежей.
На этом этапе проводится проверка:

  • наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную просрочку или рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам и т.п.;
  • соблюдение декларантом сроков подачи таможенной декларации;
  • правильности заполнения ТД, полноты и достоверности заявленных в ней сведений, влияющих на исчисление таможенных платежей;
  • обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющих заявленные льготы, либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных платежей;
  • соблюдение условий заявленного таможенного режима по уплате таможенных платежей;
  • правильности исчисления и уплаты таможенных платежей;
  • наличие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, а также наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей.

 

ЭТАП 5. Досмотр и выпуск товаров.
На этом этапе проводится:

  • проверка прохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля;
  • принятие решения о досмотре товара;
  • досмотр и фиксирование результатов досмотра;
  • завершение таможенного оформления путем принятия решения о выпуске товаров и транспортных средств либо о невозможности их выпуска.

Решение о выпуске принимается начальником таможенного органа. Выпуск товаров и транспортных средств может производиться как после досмотра, так и без такового. Решение о необходимости досмотра может применяться на любом из этапов таможенного оформления. Досмотр товаров и транспортных средств производится должностными лицами, входящими в состав досмотровой группы и не принимающими участие в документальном контроле. Результаты досмотра фиксируются в акте таможенного досмотра, который прилагается к таможенной декларации.

Принципы таможенного оформления:

  1. Равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств: все юридические и физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров и транспортных средств;
  2. Возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных товаров: в ряде случаев государство может установить запрет на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу;
  3. Возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств: в ряде случаев государство может ввести ограничения на свободное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу;
  4. Добровольность выбора и изменения таможенного режима: право выбора таможенного режима предоставлено лицу, перемещающему товары. Оно вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств;
  5. Обязательность таможенного оформления и таможенного контроля;
  6. Определенность места и времени пересечения таможенной границы: пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы России допускается в местах, определяемых таможенными органами, и во время работы этих органов;
  7. Регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами: пользование и распоряжение перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами осуществляется в соответствии с их таможенными режимами. Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы.